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　　上世纪80年代，国家财政资金紧张，投入社会福利事业的资金缺口巨大。时任民政部部长崔乃夫认为，只有实行社会福利社会化，通过扩展社会筹集资金渠道，才能缓解困难群体的生活状况与全国人民平均生活水平之间的差距。

　　在对许多国家的福利状况考察后，有奖募集被认为是当时筹集社会资金的最佳方式。经国务院批准，1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立，同年7月27日，第一批福利彩票（时称中国社会福利有奖募捐券）在河北石家庄销售，中国福利彩票随之诞生。