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　　办案检察官说，“黑彩”网站返奖率高，投注方式多样，庄家和“会员”基本属于“一个愿打，一个愿挨”。虽然“黑彩”泛滥对国家正规彩票发行销售造成巨大的冲击，但打击“黑彩”的情况不容乐观。

　　张风等人交代，“黑彩”网站技术门槛低但收益巨大。他们开“黑彩”网站的源代码和收款用的银行卡、身份证、U盾都是从网上买的，只要找个懂网络技术的人，联系好服务器，就能把网站开起来。“只要给代理和会员一定的利益，网站就会源源不断的营利。”这一点，从他们一年吸引投注2.8亿可见一斑。

　　检察官说，对参赌人员来说，“PT816”这样的“黑彩”平台投入小，返奖率高，比正规彩票更有吸引力，这增加了打击难度。比如，在重庆“时时彩”官网买一注彩票要2元，而在“黑彩”平台参赌人员花2分、2角都能参与投注，每注中奖金额是官方1.85倍。因此，虽然明知庄家可能卷钱跑路，但众多参赌人员仍“火中取栗”。

　　此外，监管难也导致“黑彩”网站难以禁绝。工商部门不具备侦查“黑彩”网站犯罪的条件，公安部门确定管辖权也难，不少赌博网站服务器设在国外，由于不能查扣服务器的后台数据，办案人员很难确定网站管理者、代理人和参赌人员的具体所在地，“张风等人案发确实存在一定偶然性”。

　　取证难是另一原因。“没有服务器后台数据，我们只能查银行流水账目。可银行以数据安全为由只提供纸质交易记录，我们打印这些记录用了两个月，打印了10箱A4纸，用坏5台打印机。”办案民警无奈地说，为了计算方便，又花两个月把纸质交易记录重新录成了电子文档。（通讯员 吕飞翔 崔毅 王顶海 实习生 陈依晴 扬子晚报记者 于英杰）

　　“3000元，哥伦比亚赢”“5000元，乌拉圭赢”一位非法站的“小庄家”在巴西世界杯开赛3天后，银行卡上的赌资就已接近2000万元。4年一届的世界杯不仅成为世界足坛的盛事，也成为一些人利用赛事进行非法赌球的“豪赌盛宴”。

　　新华社“新华视点”记者调查发现，移动互联网成为本届世界杯期间非法赌球的新“阵地”。

　　记者在“圈内人”的介绍下加入了一个专门赌球的微信群。从世界杯开赛以来，每天下午开始，关于赌球的信息便不停地出现在微信群中。赌球方式玩法多样，单场单注最低金额200元、最高2万元。

　　“现在赌球特别方便，用手机在群里吼一声就行。”吴伟（化名）经朋友介绍加入了一个非法赌球的微信群。一般一个近百人的赌球群会有两三个负责人，每天只要在群里声明自己下的注，就可通过支付宝等软件直接将赌资转账。

　　知情人士告诉记者，这些赌球微信群的负责人都是“小庄家”，大都是境外站或境内非法赌博网站的代理人，站的注册地址大都在英国、美国、奥地利等国家，大都是一些不法分子租用国外服务器搭建而成。

　　“下注”看似不多，但便捷的参与方式更容易上瘾。“为了吸引非法玩家，小庄家还会以微信红包的形式作为赌球奖励，不少尝鲜者的赌注会迅速加码，一晚上输几万的大有人在。”该人士说。

　　“庄家在酒吧支起来一张桌子，一晚上桌上的流水钱起码几十万。”资深球迷小刘爱叫上朋友在酒吧看球。他说，世界杯期间，在酒吧等观赛点，这样的“小赌桌”多起来了，“不过每次就百八十块的，和彩票一样，算不上什么赌球。”

　　“一块钱也是赌。”中华全国律师协会刑事委员会委员张树国指出，我国刑法明确指出，组织3人以上赌博，抽头渔利、参赌人数或是赌资总额达到一定数额的，即定性为聚众赌博，“赌资高低不影响违法本质”。 据新华社